今年，商事登記制度改革是廈門的大事，工商部門作為牽頭部門，面臨著從里到外、從思想到方式的顛覆，面對這次徹底變化，廈門工商局將如何厘清千頭萬緒，繼續(xù)服務(wù)好企業(yè)及經(jīng)濟發(fā)展？來聽一聽工商局局長陳海疆的計劃。
年報公示平臺3月前上線
導報記者：商改今年已經(jīng)進入實施階段，接下去我們還有哪些新的舉措為商改保駕護航？
陳海疆：接下去，我們要逐步完善配套措施。及時關(guān)注注冊登記實踐中遇到的問題，不斷完善操作細則；確保年報公示平臺于3月1日前正式上線運行；穩(wěn)妥開展商事主體營業(yè)執(zhí)照換發(fā)工作；不斷完善和調(diào)整商事主體登記及信用信息公示平臺和商事主體登記管理系統(tǒng)、全程電子化年報系統(tǒng)等3大平臺和4個大集中系統(tǒng)；還要推廣完善企業(yè)設(shè)立照后并聯(lián)審批服務(wù)和證照文書寄遞服務(wù)，讓更多的市民能夠足不出戶就收到送上門的營業(yè)執(zhí)照。
同時，要針對小微企業(yè)的生存特點和發(fā)展趨勢，繼續(xù)支持企業(yè)利用各種權(quán)屬融資，幫助企業(yè)盤活資產(chǎn)，緩解資金壓力，努力為小微企業(yè)健康發(fā)展營造良好環(huán)境。
讓公眾參與信用監(jiān)管
導報記者：商改以后，我們工商部門的監(jiān)管工作有哪些新的變化？
陳海疆：商改后，工商部門的監(jiān)管模式將從以往主要依靠行政手段實施監(jiān)管向多元化監(jiān)管和信用監(jiān)管轉(zhuǎn)變。社會公眾可通過廈門市商事主體登記及信用信息公示平臺全面了解商事主體的登記信息、備案信息和信用信息。我們將通過拓展投訴舉報渠道充分發(fā)動社會力量參與監(jiān)管，讓公眾成為“協(xié)管員”。將之前靠巡查發(fā)現(xiàn)案源轉(zhuǎn)變到主要靠投訴、舉報依法處理。
同時，還將實行商事主體信用分類監(jiān)管制度。以商事主體信用狀況為基礎(chǔ)，根據(jù)商事主體的行業(yè)、經(jīng)營地域和預(yù)警等情況采取抽查和專項整治的方式開展信用監(jiān)管。商事主體列入經(jīng)營異常名錄信息和違法信息等不良信用信息將向全社會公示，形成“一處違規(guī)，處處受限”的信用懲戒機制。
改革后，根據(jù)“關(guān)于經(jīng)營場所備案及監(jiān)管的暫行規(guī)定”以及市政府公布的禁止性經(jīng)營場所目錄，對社會關(guān)注較高的經(jīng)營場所問題實行分類監(jiān)管。在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)不屬于本部門職責查處的違法行為，將及時抄告有關(guān)部門依法查處。
支持臺企申報著名商標
導報記者：今年上半年，新的《商標法》將開始實施，廈門工商在這方面做了哪些準備？
陳海疆：新《商標法》一經(jīng)頒布，我立即致函全市67家馳名商標企業(yè)、廣告協(xié)會、印刷協(xié)會，提醒各馳名商標企業(yè)自2014年5月1日起不得將“馳名商標”字樣用于商品、商品包裝或者容器上，或者用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動中；現(xiàn)有商品、商品包裝或容器，廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動中如有使用“馳名商標”字樣的，要盡快完成更換。
除此以外，今年，我們要繼續(xù)推進商標戰(zhàn)略實施，做好臺灣地區(qū)商標所有人申請廈門市著名商標認定工作。
出臺戶外廣告設(shè)置詳細規(guī)劃
導報記者：去年，我們開始拆除高立柱廣告，今年還會繼續(xù)拆除嗎？
陳海疆：按照市委、市政府的決策部署，按既定的時序進度，繼續(xù)推進立柱式戶外廣告清理整治。
同時，協(xié)調(diào)市規(guī)劃部門，修訂完善《廈門市戶外廣告設(shè)置導則》，出臺戶外廣告設(shè)置詳細規(guī)劃。推進戶外廣告登記審批規(guī)范化、軟件化操作，建立戶外廣告聯(lián)合會審網(wǎng)上操作平臺，努力實現(xiàn)設(shè)置地點標準化操作，盡快研發(fā)相關(guān)軟件，利用三維電子地圖定位定點，并開發(fā)建設(shè)電子顯示屏播放監(jiān)控軟件。
推進經(jīng)營性網(wǎng)站亮照經(jīng)營
導報記者：近年來，網(wǎng)絡(luò)商品交易市場的發(fā)展非常迅猛，針對網(wǎng)絡(luò)商品交易市場工商部門今年有哪些監(jiān)管計劃？
陳海疆：針對網(wǎng)絡(luò)商品交易市場發(fā)展的新趨勢、新特點，我們今年會完善網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管系統(tǒng)各項功能；指導推進從事網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的經(jīng)營性網(wǎng)站亮照經(jīng)營；依法查處一批網(wǎng)絡(luò)商品交易違法案件，促進網(wǎng)絡(luò)商品交易健康發(fā)展。
小額消費糾紛有望無障礙賠償
導報記者：12315作為消費者維權(quán)的最主要渠道，今年有沒有新計劃？
陳海疆：為保護消費者權(quán)益，我們今年要加強12315信息化和規(guī)范化建設(shè)，增強系統(tǒng)軟件簡易操作功能、提升系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息分析應(yīng)用功能、拓展平臺信息互通互動功能。
同時，探索建立網(wǎng)點小額消費糾紛無障礙賠償機制，構(gòu)建維權(quán)網(wǎng)點互動直通機制，提高消費爭議解決率。
數(shù)讀2013
325桿
目前，戶外廣告第一、二階段的清理整治任務(wù)已基本完成。全市共拆除商業(yè)高立柱廣告325桿，拆除中小立柱廣告529桿、其它類型戶外廣告約13000平方米。
15090件
廈門公司注冊流程
全市新增商標注冊申請15090件，連續(xù)三年突破萬件。4件臺灣地區(qū)商標被認定為廈門市著名商標。
1529件
全系統(tǒng)共立案查處經(jīng)濟違法違章案件1529件，罰沒金額2845.9萬元（同比增長47.87%），移送公安機關(guān)12件。
22032個
搜索到全市22032個經(jīng)營性網(wǎng)站，并組織開展專項行動5次，依法提請通管部門關(guān)閉非法主體網(wǎng)站40個；審核通過貼標申請848戶次；立案查處網(wǎng)絡(luò)商品交易違法案件119起，案值374.8萬元，罰沒款558.4萬元。
10.38萬種
截至目前，納入監(jiān)管系統(tǒng)的食品批發(fā)企業(yè)、商場超市5349家，可對1.73萬家經(jīng)營主體在廈門市銷售的10.38萬種食品進行追溯。
市民提問
黃先生：商改后，聽說住宅也可以登記，那我可以在一個住所登記多家企業(yè)嗎？
工商局：實施商事登記制度改革后，作為法律文書送達地址，一處住所可以登記多家商事主體。但一處經(jīng)營場所只能存在一家商事主體，同一商事登記機關(guān)管轄范圍內(nèi)，法人商事主體經(jīng)營場所與住所不一致的，可以不申領(lǐng)分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照，但應(yīng)當將經(jīng)營場所向商事登記機關(guān)備案。
劉先生：現(xiàn)在注冊可以零首付，那我這個注冊資本的錢到不到位都沒關(guān)系，是嗎？
工商局：注冊資本實行認繳制，但“認繳不等于不繳”。根據(jù)規(guī)定，股東未依公司章程規(guī)定實際繳付注冊資本，應(yīng)依法律和章程規(guī)定承擔民事法律責任。如某股東認繳出資額為1000萬元，當公司發(fā)生債務(wù)糾紛或依法解散清算時資不抵債，該股東若未繳足注冊資本，應(yīng)先繳足注冊資本，并以其認繳的1000萬元為限承擔民事法律責任。（海峽導報記者 香卉輝/文 吳曉平/圖）